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          中共棗莊市委組織部 棗莊市人社局等11部門關于實施“創業培訓+”專項行動的通知

          政策來源:棗莊市人力資源和社會保障局

          發布時間:2022-04-18

          適用地區:山東省棗莊市

          瀏覽量:650

          關鍵詞:

          各區(市)委組織部、人力資源社會保障局、農業農村局、鄉村振興局、商務局、文化和旅游局、退役軍人事務局、總工會、團委、婦聯、殘聯,棗莊高新區黨群工作部、社會事務綜合服務中心:

          根據《棗莊市人民政府關于推行終身職業技能培訓制度的實施意見》(棗政發〔2019〕8號)、《棗莊市人民政府促進外出人員返鄉入鄉創業的意見》(棗政發〔2021〕10號)等文件要求,建立政府激勵引導、社會廣泛參與、勞動者自主選擇、培訓服務一體化的創業培訓工作新機制,決定在全市實施“創業培訓+”專項行動?,F將有關事項通知如下:

          一、總體要求

          堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹市十二次黨代會精神,以服務創業、促進就業為重點,整合推動各類資源、平臺、要素向創業集聚,將具有創業意愿和創業培訓愿望并具備一定創業條件,勇于投身創業實踐的城鄉各類勞動者納入培訓對象范圍,使他們都有機會獲得創業培訓服務,在更大范圍、更高層次上促進創業就業。在開展常規培訓的基礎上,發揮各相關部門、單位的職能優勢、組織優勢,開展“創業培訓+”系列培訓服務行動,提高創業培訓質效。全市每年組織各類創業專項培訓3000人以上(詳見附件),培育發展一批創業典型,助力“工業強市、產業興市”和民營經濟高質量發展,推動實現共同富裕。

          二、工作措施

          深入實施創業培訓“馬蘭花計劃”,組織準備創業和創業初期的人員參加創業意識、創辦企業、網絡創業、創業(模擬)實訓、創業能力提升等培訓,實現創業階段全覆蓋,提升創業培訓人員的項目選擇、市場評估、創業計劃等能力。

          (一)開展專項培訓行動

          1、創業培訓+鄉村振興。結合實施鄉村振興戰略和區域發展戰略,按照高質量發展要求,緊緊圍繞“精準培養、創業帶動”的總目標,通過培育創業人員、搭建創業平臺、構建服務體系、落實扶持政策,培養一批農村產業發展、增收致富并帶領群眾共同富裕的骨干力量,為鄉村振興提供強有力的人才支撐和帶動效應。將村“兩委”成員、農村黨員、小微企業主、農民專業合作社負責人、家庭農場主、種養業大戶和農業產業化企業負責人以及有培訓需求的返鄉入鄉創業人員全部納入創業培訓范圍,加快開發推廣鄉村領雁創業培訓課程,積極培養農產電商、農旅融合、民藝文創鄉村創業帶頭人。實施培訓下鄉“直通車”、農民夜校、網絡培訓,推動優質培訓資源城鄉共享,提高培訓的針對性、實用性和便捷度。(責任單位:市農業農村局、市委組織部、市鄉村振興局、市人力資源社會保障局)

          2、創業培訓+網絡(電商)創業。統籌考慮平臺經濟、共享經濟發展水平和不同創業群體等因素,結合產業發展需求,在兼顧互聯網發展和對新產業、新業態認知水平基礎上,對創業者進行互聯網渠道創業的專業化指導和系統化訓練。圍繞“有方向、有目標、有結果”的創業理念,邀請具有豐富網絡創業經驗,熟悉平臺經濟特點、商城網店網頁設計、網絡銷售的講師授課,傳授網絡創業趨勢、創辦網店步驟、商品管理、店鋪管理、營銷技巧等相關知識,讓創業者切實建立互聯網思維,了解網絡創業原理,熟悉網絡創業流程,組建網絡營銷團隊,掌握網絡創業各種渠道、平臺特點及基本操作方法,切實幫助有網絡創業意愿或企業互聯網化轉型需求的創業者增強互聯網意識,提升網絡創業能力,積累網絡創業經驗。(責任單位:市商務局、市人力資源社會保障局、市婦聯等)

          3、創業培訓+文化旅游創業。以推動文化和旅游產業高質量發展為目標,緊緊圍繞提供優秀文化、優質旅游產品和服務,以創業培訓為切入點,通過“創業意識培訓+創業能力培訓+實用技術模塊培訓+后續服務”等培訓方式,培育一批綜合素質高、產業技能精、創業能力強、發展潛力大的文化旅游從業人員,系統推進文化產業、旅游產業供給側結構性改革,優化產業結構和布局,推動各類市場主體發展壯大,促進文化旅游產業規范運行,上水平、上規模、上質量,培育新型業態和消費模式,擴大和引導文化和旅游消費。(責任單位:市文化和旅游局、市人力資源社會保障局)

          4、創業培訓+退役軍人創業。把退役軍人作為創業培訓重點對象,組織有創業意愿的退役軍人,依托專業培訓機構、眾創空間、網絡平臺等,開展創業培訓、創業項目指導、企業經營管理等培訓,在尋求創業項目、創業初期籌備、風險規避、申辦創業擔保貸款等方面對退役軍人進行實戰性指導,切實幫助學員了解當前創業環境,掌握新形勢下企業經營和管理方面的基本知識,進一步拓寬創業就業渠道,增強創業信心,提升創業能力。(責任單位:市退役軍人事務局、市人力資源社會保障局)

          5、創業培訓+工友創業。針對下崗失業人員、企業轉崗待崗人員年齡偏大、技能缺乏、文化程度低的特點,將創業培訓分為學習、輔導、扶持三個階段,主要以創業意識、創業計劃、創業政策、創業咨詢、法律法規及市場經營等為內容,以有針對性、實用性的教學,創業專家指導團隊對學員進行創業項目選擇和計劃書制定的輔導和咨詢,切實有效的幫助培訓人員提高創業就業能力和適應職業變化的能力,達到以培訓促進創業就業的目的。(責任單位:市總工會、市人力資源社會保障局)

          6、創業培訓+青年創業。將推動創業作為促進青年就業的一項重要工作,以有創業意愿的高校畢業生為重點,編制專項培訓計劃,優先安排培訓資源,加強創新創業教育。培育符合青年創業特點和產業發展方向的“互聯網+”和現代服務業等高成長性項目,引導青年在戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業、新技術新產業新模式等領域自主創業,提升創業層次和質量。(責任單位:團市委、市人力資源社會保障局等)

          7、創業培訓+巾幗創業。以“點燃創業夢想、綻放巾幗風采”為主題,深入研究婦女“雙創”過程中的新情況、新特點,主動爭取政策資源、金融資源,加大對婦女的技能培訓、創業培訓,引導婦女創業者樹立新時代創業精神,激發婦女創業創新熱情,全方位、深層次地推進女性素質提升,為婦女敢創業、能創業、創成業提供實實在在的服務。以課程實用、培訓管用、婦女受用為宗旨,開展創業培訓+技能培訓,組織“創業+家政”“創業+餐飲”“創業+托育、康養”等創業培訓項目,更好地服務廣大女性,促進和擴大女性創業就業,拓寬增收渠道,實現創業致富。(責任單位:市婦聯、市人力資源社會保障局)

          8、創業培訓+殘疾人創業。結合殘疾人創業實際,注重實效和操作性,貼合殘疾人創業者的自身特點和學習需求,從創業意識、創業管理、法律常識、案例分享等方面為殘疾人創業者量身定制課程內容,拓寬視野,突出能力培養。將課堂講授與教學互動相結合,針對殘疾人如何利用自已的特長、挖掘自已的創業構思,如何分析市場,選擇創業項目,采用互動式教學,通過專業培訓解剖創業方面的知識和經營理念,幫助殘疾人對自己創業的發展方向有新的思考和定位,提高學員經營管理能力和決策能力,促進殘疾人增收致富。(責任單位:市殘聯、市人力資源社會保障局)

          (二)規范創業培訓行為

          1、規范學員篩選。完善創業意愿識別和能力短板診斷機制,實施培訓對象甄選制度。各牽頭部門(單位)、創業培訓機構應對學員的創業條件、創業風險及創業基本素質等進行創業能力測評,通過測評識別創業意愿、診斷創業能力短板,引導有創業意愿、創業能力的勞動者自主培訓課程,指導其選擇適合的創業項目,提高創業培訓針對性。

          2、規范課程體系。以創業活動不同階段、不同業態的知識技能需求為導向,各牽頭單位聯合培訓機構共同編制創業培訓大綱和技術標準。針對不同群體、不同項目的特點,積極探索創業培訓+技能培訓,創業培訓與區域產業相結合的培訓模式,開發一批特色專業和示范性培訓課程,構建多層次、模塊化的創業培訓課程體系,不斷提高培訓的針對性。

          3、創新創業模式。進一步深化以能力培養為核心的培訓理念,強化互動式教學、任務導向式培訓,通過核心課程面授、案例分析討論、經驗交流互動等靈活多樣的學習形式,搭建學員交流平臺,讓學員充分溝通,交流經驗,共享案例,共同提高。組織優秀創業培訓學員參加每年一次的創業訓練營活動,通過理論培訓、“一對一”輔導、觀摩實訓等多種形式,全方位提升創業者駕馭企業、把握市場的能力和水平。

          (三)強化公共創業服務。健全完善社會化、開放式的創業服務體系,完善“一站式”“一窗式”、全流程創業服務體系,集成開展開業指導、項目推介、咨詢指導、創業融資、創業孵化、人事代理相結合的創業服務,打造全鏈條創業創新人才培養載體,提高廣大創業者獲得創業服務的便捷性。支持行業專家、技術人員、創業指導老師等專業人士,通過培訓成為創業培訓講師。鼓勵創業培訓教師、公共就業人才服務機構人員以及熟悉經濟發展和創業政策的相關部門人員積極參與創業服務。各專項培訓牽頭部門在市、區兩級遴選具有行業管理專業背景和創業實踐經驗的企業家、專家組建行業創業指導服務團隊,對有創業意愿的人員在實際創業過程中遇到的問題進行“一對一”指導,協調相關部門提供扶持和服務,提高初創成功率。

          三、工作要求

          (一)提高思想認識。創業培訓是培育勞動者創新精神、提高勞動者創業能力、實現個人發展和創造自身價值的重要途徑,是激發勞動者創造力、推動大眾創業萬眾創新、實現創業帶動就業的重要手段。各區(市)、各有關部門要按照全市“重點工作提升年”的要求,把創業培訓納入經濟社會發展全局和“六穩”“六?!贝缶种薪y籌謀劃和推進,健全制度和機制,大力推進創業培訓工作。

          (二)健全工作機制。各級人社部門要主動作為,切實強化創業培訓能力建設,牽頭制定專項工作方案,明確任務分工,落實部門責任,加強重點行業、重點人群就業創業動態監測和調查分析,掌握創業需求,開展對接服務。要積極協調高校、培訓機構和創業園區參與創業培訓,加大創業培訓補貼等就業創業政策支持力度,扎實有效推進創業培訓。建立農業農村、商務、文化旅游、退役軍人事務等部門密切配合,工青婦殘等單位廣泛參與的創業培訓工作機制,共同推進創業培訓工作提質擴容。

          (三)注重輿論宣傳。各區(市)、各有關部門要充分利用傳統媒體和新媒體做好創業培訓工作的宣傳。通過舉辦創業創新大賽、創業項目展示推介等活動,宣傳創業培訓,樹立創業典型,建立激勵機制,營造全社會共同關心、支持、參與創業的良好氛圍。

          附件:關于實施“創業培訓+”專項行動的通知.pdf

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